Coconstruire les politiques publiques

Depuis quelques années, décideurs politiques, élus locaux, responsables associatifs et de l’économie sociale et solidaire, revendiquent et expérimentent la co-construction des politiques publiques dans les territoires. Cet intérêt a trouvé une traduction dans plusieurs textes législatifs depuis le milieu des années 2010. Des discours aux pratiques, qu’en est-il vraiment ? Au-delà de l’affirmation de vouloir mieux associer les citoyens et corps intermédiaires à la décision publique, quels acteurs et organisations participent effectivement et à quelles conditions à l’élaboration et au suivi des politiques qui les concernent ? Quant aux finalités de la co-construction, elles oscillent entre l’amélioration de la légitimité de tel plan d’actions ou l’efficacité de tel dispositif à une volonté de démocratisation et de transformation des relations entre gouvernés et gouvernants.

Ce séminaire vise à restituer et à mettre en discussion les analyses et réflexion de l’étude « Co-construire les politiques publiques : éléments de définition, discours et pratiques ». Coordonnée par le Collège d’études mondiales, cette recherche a été conduite en partenariat avec le Mouvement associatif, le Collectif des Associations Citoyennes, le Réseau National des Maisons des Associations, le Réseau des collectivités Territoriales pour une Économie Solidaire et l’Union Fédérale d'Intervention des Structures Culturelles et avec le soutien de l’Institut de la Caisse des Dépôts pour la Recherche.

Des témoignages d’élus, techniciens, responsables d’associations et d’organisations de l’ESS permettront de mieux comprendre les conditions et résultats des démarches de co-construction.

• Lire le rapport
• Lire les actes du séminaire

Programme | Mardi 13 novembre

Caisse des Dépôts, Salle Corvetto, 56, rue de Lille, Paris 7

10h30 Accueil

10h45-11h00 Propos introductifs
| Isabelle Laudier, Responsable de l’Institut Caisse des Dépôts pour la recherche pour la Recherche.

| Jean-Louis Laville, Responsable de l'initiative de recherche Démocratie et économie plurielles, Collège d'études mondiales, Maison des sciences de l'homme Paris

| Un-e représentant-e d’un des réseaux partenaires

11h00-11h30 Présentation de la recherche en partenariat : « Co-construire les politiques publiques : éléments de définition, discours et pratiques ».  
| Laurent Fraisse, socio-économiste, coordinateur de l’étude, chercheur associé au LISE.

11h30-11h45 Débats avec la salle

11h45-12h15 La co-construction : promesses et malentendus d’une démocratisation de l’action publique. Réactions de chercheurs.
| Julien Talpin, Chargé de recherches au CNRS (Centre d’Etudes et de Recherches Administratives Politiques et Sociales/CERAPS)

| Jean-Louis Laville, Responsable de l'initiative de recherche Démocratie et économie plurielles, Collège d'études mondiales, Maison des sciences de l'homme Paris

12h15-12h45 Débat avec la salle

Pause

14h15-15h45 Ateliers thématiques

Atelier 1 : Pourquoi revendiquer une démarche de co-construction ?
Animé par Carole Orchampt, RNMA, et/ou Ahmed El Khadri, Le Mouvement Associatif

| Cécile Sornin, Adjointe au Maire de Mulhouse à la Démocratie participative, à l’Economie sociale et solidaire et la promotion de la vie associative
Articuler politique de la vie associative et  démocratie participative

| Patricia Andriot, Conseillère communautaire d’Auberive Vingeanne Montsaugeonnais. Vice-présidente du RTES.
La co-construction, une démarche engagée par les élu-e-s à l’économie sociale et solidaire

| Alexis Goursolas, Responsable des politiques publiques à la Fédération des acteurs de la solidarité.
Le secteur associatif interlocuteur légitime de l’élaboration des politiques publiques

Atelier 2 : Comment mettre en œuvre e une démarche de co-construction (conditions et méthodes) ?
Animé par Patricia Coler, UFISC et/ou Chloé Sécher, RTES

| Sandra Guilmin, Chargée de mission ESS à la Ville et Eurométropole de Strasbourg.
Valoriser et diffuser en transversalité la co-construction d’une politique territoriale de l’ESS. Le Guide « Co-construire les politiques publiques. Comment faire ? »

| Sébastien Cornu, Consultant et administrateur de l’UFISC et Véra Bezsonoff, Fédélima.
Développer les musiques actuelles dans les territoires. Bilan et actualisation de la méthode SOLIMA

| Audrey Baudeau, Déléguée générale CNAJEP
Le Dialogue structuré territorial en pratique

Atelier 3 : Surmonter les obstacles politiques, légaux et culturels à la co-construction
Animé par Jean-Baptiste Jobard, CAC

| Yannick Hervé, Président du Mouvement associatif de Bretagne.
Confiance, coopération ou conflit ? Enseignements à partir d’exemples bretons de co-construction de la vie associative

| Xavier Desjonquères, Animateur de la Table de quartier d’Etouvie et administrateur Centre Social Amiens
Des conseils citoyens aux tables de quartiers, à quelles conditions les habitants peuvent réellement participer à la rénovation urbaine ?

| Vincent Dhelin (sous réserve), Délégué général du SINAVI Hauts-de-France, membre du Collectif Régional des Arts et de la Culture (CRAC) Hauts-de-France.
Un collectif pour co-construire une politique régionale de la culture ?

15h45-16h30 Restitution des ateliers, conclusions et perspectives